Что такое ДОПОГ и опасный груз: расшифровка и получение разрешения 2022 года

Более половины столетия назад в Женеве между европейскими странами был заключён договор по перевозке опасных грузов. Его целью явилось формирование свода правил по перевозке опасных грузов автомобильным транспортом по европейским дорогам. В России этот договор получил название ДОПОГ. Расшифровка ДОПОГ — дорожная перевозка опасных грузов. На базе ДОПОГ были сформулированы национальные общероссийские правила перевозки опасных грузов — ПОГАТ. Аббревиатура ПОГАТ расшифровывается как перевозки опасных грузов автомобильным транспортом.

Расшифровка ДОПОГ

Дословная трактовка термина – дорожная перевозка опасных грузов, которая ежедневно осуществляется во всем мире. Углубляясь в понятие, выясняется, что речь идет о международном правовом акте, принятом на территории Швейцарии (Женева) более полувека назад.

Именно это общепринятое соглашение регламентирует порядок перевозочного процесса с участием специализированно транспорта.

Действует соглашение исключительно на территории стран Европейского Союза (в перечень попадает 48 государств), тогда как за его пределами работают другие правила.

Примечательно, что в разработке документа активно принимала участие ООН, поэтому следование ему является неукоснительным для перевозчиков, экспедиторов, водителей и других прямых или косвенных участников дорожного движения для данной категории.

Нарушение правил, прописанных в соглашении, карается на законодательном уровне, для чего были предусмотрены статьи 1 и 3 ФЗ-259.

Выдача свидетельства водителя и срок его действия

Обучением и оформлением документов о допуске к перевозке опасных веществ занимается Ространснадзор. Это происходит в соответствии с Приказом №АК-966фс от 3.09.2013 г., измененном в 2022 г. Как может получить водитель категории C ДОПОГ:

• необходимо подать заявку в учебное заведение, где читают лекции и принимают экзамены (у него должна быть лицензия);
• о месте и времени занятий автомобилист узнает там же;
• он оплачивает лекции, перечислив средства на счет учебного заведения;
• прослушивает базовый курс, а также нужный ему дополнительный;
• сдает экзамен;
• после успешного прохождения теста ему выдают документ с отметками, разрешающими транспортировку определенного вида грузов.

Свидетельство будет действительно в течение следующих 5 лет. Все это время автомобилист имеет право транспортировать опасные вещества в соответствии с типом разрешения. Отметки об этом имеются на оборотной стороне ДОПОГ.

Что такое «опасный груз»

Говоря на тему опасных для перевозки грузов, специалисты прежде всего обращают внимание на то, что под этим понятием подразумеваются вещества, открытая транспортировка которых угрожает человеческой жизни и здоровью, а также окружающей среде.

Так, для каждой такой позиции была разработана специальная тара и герметичная упаковка, препятствующая воспламенению и/или отравлению атмосферы. Кроме того, под определение подпадают практически все виды токсичных и легковоспламеняющихся отходов.

Что касается документа, регулирующего правила перевозки, то в нем обязательно указываются такие сведения:

• тип транспортировочной емкости для конкретного класса;
• маркировка используемой тары;
• точные требования, которым должен неукоснительно соответствовать используемый ОГ.

Прежде чем приступать к транспортировке, необходимо изучить все нормативно-правовые акты, дабы в последствие избежать проблем с законом на этапе проверки и перевозки.

Доработка транспортного средства под перевозку ЛВЖ (легковоспламеняющихся жидкостей)

• Вынос глушителя вперед или вверх Система выпуска выхлопных газов (включая выхлопные трубы) должна быть расположена или защищена таким образом, чтобы груз не подвергался никакой опасности перегрева или воспламенения.
• Сертифицированный искрогаситель
• Бронирование топливного бака Согласно пункта 9.2.4.3 ДОПОГ в котором сказано о требованиях к монтажу защиты топливного бака автомобиля. Топливный бак должен быть расположен таким образом, что при вытекании топлива, оно вытекало на землю, минуя нагретые агрегаты транспортного средства. На горловине топливного бака должна присутствовать крепкая и герметичная крышка.
• Экранирование электропроводки Электрическая проводка автомобиля должна быть защищена от механических повреждений, от перегрева и воспламенения, крепление проводки должно прочным и надежным. п. 9.2.2.2.2 ДОПОГ. Данное требование распространяется на транспортные средства типа: EX/III, AT, FL, OX.
• Установка проблесковых маячков Обязательное наличие маяка. Проблесковый маяк должен быть включен за весь период движения транспортного средства.

Классификация в грузоперевозках

Как и любое другое официальное соглашение ДОПОГ имеет четкую структуру, условно делясь на две основные части – A и B, тесно связанные между собой, но освещающие разные вопросы.

Так, первый раздел подробно рассматривает свойства основных веществ, тогда как во втором освещается особенности их перевозки.

В целом же структурирование выглядит следующим образом:

1. Введение, включающее в себя основные положения (часть A).
2. Классификация вредных веществ, которые могут быть использованы в качестве ОГ.
3. Перечень ОГ со всеми актуальными для них ограничениями.
4. Основные требования к таре по каждой конкретной позиции.
5. Этапы перевозочного процесса.
6. Ключевые требования по предварительному тестированию используемой для транспортировки тары.
7. Правила погрузки-выгрузки, а также перевозки и хранения всех категорий опасных веществ.
8. Обязанности водителей и сопровождающих ОГ экспедиторов и порядок оформления документов на перевозку.
9. Технические характеристики, которым должны соответствовать эксплуатируемые для перевозки ОГ транспортные средства.

Порядок нанесения маркировки для каждой категории транспорта для перевозки опасных грузов
Что касается самой классификации опасных веществ, то она состоит из 9 основных классов, которые условно делятся на несколько подклассов:

• взрывоопасные вещества;
• сжатые, сжиженные и растворенные газы, транспортируемые под давлением;
• горючие и легковоспламеняющиеся жидкости и пары;
• твердые вещества, которые могут загореться при контакте с окружающей средой;
• окисляющиеся грузы, способные гореть и синтезировать кислород;
• яды, токсины и инфекционные продукты;
• радиоактивные элементы;
• материалы с едкими свойствами, опасные для прямого контакта;
• любые другие категории, требующие определенной осторожности при транспортировке.

Маркировка

Организация перевозки опасных грузов проводится в соответствии с их маркировкой. Поэтому каждый такой предмет или вещество необходимо промаркировать в установленном порядке и по определённым правилам. На их основании перевозчик осуществляет транспортировку, не отступая от данных требований.

Категорию опасных химикатов нужно наносить на каждую тару или упаковку. Маркировать следует и остатки перевозимых предметов и составов, транспорт, упаковочные материалы, неочищенные от опасных отходов в установленном порядке. Разрешено не помечать пакеты для перевозки, если сбоку или торца можно увидеть основную метку на грузе.

В зависимости от типа транспортируемых веществ или изделий маркировка содержит:

На пакете или упаковке нанесён знак опасности, номер ООН, наименование груза для перевозки, а также шифр класса;

На упаковочной таре больших размеров и контейнерах следует наносить знаковый символ опасности, номер ООН. Если транспортировка осуществляется по железной дороге, то также необходимо указать номер аварийной карточки. Если она не пронумерована, то карточка находится вместе с документацией.

Специальные маркировки, указывающие на степень опасности перевозимых веществ, должны обязательно быть на:

• Любой упаковке рядом с обозначениями о допустимых манипуляциях по ГОСТ 14192. Обозначение контрастное и заметное;
• На контейнере – на боку, двери и крышке, если это возможно;
• На цистерне – сверху, снизу и сбоку.

Знак опасности перевозимого груза может совмещаться с другими маркировочными грузовыми обозначениями. При этом символ разрешается уменьшать до 25 мм. А сам ярлык необходимо увеличить на такую величину, чтобы в него помещались все требуемые обозначения.

Обозначения можно не наносить на вещи и предметы подкласса 1.4, а также на 4.1 и 4.2 , если происхождение вкеществ – растительное либо животное. В этом случае достаточно указать сам подкласс и совместимость.

Материалы и способы для осуществления маркировки документов должны соответствовать ГОСТ 14192. Если осуществляется морская перевозка, то обозначения делают так, чтобы они не стёрлись от нахождения в морской воде за три месяца.

В транспортных документах указывают:

• Температуру воспламенения транспортируемых веществ при условии, что она не превышает 61 градус;
• Температуру, при которой вещество разлагается, если она не более 50 градусов;
• Класс и подкласс, классификацию ООН, номер знака, шифр – классификатор;
• Соответствие упаковочной тары ГОСТ 26319 ( за исключением классов 2, 7, 6.2, 9.2);
• Надпись «Опасные только для…(условия)», если груз относится к классу 9. Здесь написано, каким транспортом осуществляется доставка, а также шифр для классификации.

Как водителю получить разрешение ДОПОГ

Для того чтобы перевозить ОГ на территории своей страны и других государств, где действует соглашение ДОПОГ, необходимо получить соответствующее разрешение.

И первое условие – наличие трехлетнего водительского стажа без серьезных замечаний, а также открытая необходимая транспортная категория.

Помимо прочего, водителю придется пройти специальные обучающие курсы, в рамках которых он получит ознакомление с системой маркировки, классификацией вредных и опасных веществ, а также изучит правила оказания доврачебной помощи в случае чрезвычайного происшествия, принципы пожаротушения, обеззараживания и дегазации, и оптимальный алгоритм поведения в условиях ЧС.

По месту оформления свидетельства ДОПОГ заявитель должен подавать определенный пакет документов, включающий в себя справку о прохождении теоретического курса и успешной сдаче экзаменов по его итогам, права с открытой категорией и медицинское освидетельствование его годности.

Выдача документа

ДОПОГ нового образца получат все обучающиеся на курсах, успешно прошедшие финальный контроль знаний (экзамен). Однако на практике существует вероятность получить документ о прохождении обучения, закончив лишь специальные курсы. В этом случае будет достаточно завершить обучающую программу по дисциплинам: «транспортировка грузов в цистернах» или «транспортировка радиоактивных объектов» (со сдачей экзаменов).

Свидетельство ДОПОГ имеет срок действия – 5 лет. Ранее, действовала более простая система его получения. Лекции, которые водители должны были прослушать – короче, а учебный материал для освоения – легче. Это занимало всего лишь один день. Такая система получения «корочки» не оправдала себя в виду того, что на выходе, часто получались крайне неподготовленные выпускники. Действующие принципы были введены в 2013 году.

Правила транспортировки опасных грузов по России

Рассматриваемое соглашение действует не только в странах ЕС, но и в Казахстане, Азербайджане и на территории многих других бывших союзных республик. Работает оно и в Российской Федерации, в которой действуют аналогичные правила и требования.

Помимо них, в стране существует множество других внутренних документов и правовых актов, соответствие которым позволяет возить ОГ именно в пределах РФ, и прежде всего речь идет о Временной инструкции, регламентирующей транспортировку автомобилями разного образца.

Что касается образовательной программы, по которой готовят специалистов для езды по российским дорогам, то ее разработка входит в зону ответственности Минтранса.

Тормозная система

Согласно п. 9.2.3.1.1 ДОПОГ, которое ссылается на Правила ЕЭК ООН №13, необходимо выполнение требований к тормозной системе автомобиля. Данное требование говорит об обязательной установке Антиблокировочной Системы Торможения (АБС/ABS).

Набор ADR

• Предупреждающие знаки с опорой (2 шт.)
• Жидкость для промывания глаз (1 шт.)
• Сигнальный жилет со светоотражающими полосами (1 шт.)
• Переносной фонарик (1 шт.)
• Пара защитных перчаток (1 шт.)
• Средство защиты глаз (очки) (1 шт.)
• Дренажная ловушка (1 шт.)
• Сборный контейнер (ящик пластиковый) (1 шт.)
• Лопата (1 шт.)
• Кошма (2 м2)

Более подробную информацию о продаже полуприцепов-цистерн, о ценах, о возможности купить в лизинг, по наличию на складе — можно получить на нашем сайте в разделе «ПОЛУПРИЦЕПЫ ЦИСТЕРНЫ», по телефону, или в офисе компании. Информация на сайте ежедневно обновляется и соответствует действительности.

Структура

Документ, разрешающий перевозить вредные вещества по автодорогам стран участников, раньше выглядел как книжица с указанием актуальных сведений о шофёре, средстве передвижения и перевозимом грузе. Свидетельство современного образца представляет собой пластиковую компактную карту. Водительские данные и сведения о разрешенных к провозу конкретным автомобилем опасных веществах отображаются на сторонах свидетельства.

Разрешение ДОПОГ сформировано из двух глав, которые разбиты на более мелкие разделы. В первой главе (блоке А) содержатся сведения о продуктах, которые классифицированы как вредоносные, а также требования к погрузке, разгрузке, сопровождения и транспортировке.

• Основные положения.
• Классификация. Общепринятый реестр опасных грузов.
• Критерии тестирования емкостей для упаковки вредоносных элементов.
• Указания к используемой таре.
• Нормативы транспортирования небезопасных продуктов.
• Условия перемещения на каждом этапе пути.
• Процедура оформления и получения.

Вторая часть (блок В) содержит информацию об используемом автотранспорте, а также о дополнительной аппаратуре.

• Нормативы аттестации сотрудников, которые относятся к погрузке/разгрузке/перевозке ОГ (опасных грузов).
• Перечисление документации, необходимой для выполнения рейсов.
• Критерии, предъявляемые к автотранспорту.
• Регламент маркировки перевозимых вредных веществ.

На основании утвержденных требований, персоналу компании, занимающейся транспортировкой, хранением или утилизацией опасных продуктов, нужно будет пройти обучение и получить лицензию на право работать с ОГ.

Проверка свидетельства на подлинность

Для многих работодателей актуальна тема проверки подлинности ДОПОГ, ведь никому не хочется нарваться на мошенников.

На что нужно обратить внимание в первую очередь:

При устройстве на работу водитель предоставляет разрешение, наниматель может легко проверить, настоящее ли оно.

Есть несколько способов:

• Обратиться к специалистам лично;
• Узнать по телефону;
• Через интернет.

На сайте Министерства Транспорта РФ есть специальный раздел, который этим занимается. Ответ о подлинности придет работодателю уже через несколько часов.

Лучше заранее проверять подлинность такого разрешения, ведь в случае ДТП ответственность за поддельное разрешение водителя будет нести не только он сам, но и компания-перевозчик, которая взяла его на работу.