Разные типы деятельности тесно связаны с исполнением комплекса правил и ограничений. Это необходимо для безопасного взаимодействия с населением и природой планеты. В области грузоперевозок не менее тщательно требуется соблюдать установленные рамки, особенно если транспортируемый груз относится к разряду опасных, а его перемещение сопряжено с риском нанесения экологического вреда. Наличие специального документа — свидетельства на перевозку опасных грузов (ДОПОГ) помогает минимизировать вероятность появления последствий транспортировки вредных грузов. Как происходит оформление и получение ДОПОГ, а также какие существуют тонкости процесса, рассмотрим в изложенной статье.
Общие сведения о ДОПОГ
Международное соглашение дорожной перевозки опасных грузов (аббревиатура ДОПОГ) по автодорогам составлено и подписано в 1957 году в городе Женева. Трактатом предписана специфика оформления, упаковки, а также передвижения вредоносных продуктов и веществ разного типа опасности по дорогам. Соглашение действует до сих пор и неукоснительно должно быть соблюдено в следующих государствах:
- Евросоюзе;
- России;
- Марокко;
- Азербайджане;
- тех, кто планирует вступление в Евросоюз.
Все страны — участники согласования имеют право корректировать предписания ДОПОГ в соответствии с внутренним законодательством. Соответственно, при планировании пересечения границы во время поездки, будет не лишним уточнить и учесть коррективы относительно ДОПОГ в стране назначения.
Ответственность водителя за нарушения ДОПОГ
Согласно ст. 12.21.2 КоАП РФ, нарушение правил перевозки грузов повышенной опасности, отсутствие должного допуска, неполный комплект обязательных документов, недостаточная маркировка автомобиля или его несоответствие нормам безопасности грозит водителю штрафом в размере 2 000–2 500 рублей либо изъятием прав на срок от 4 месяцев до полугода.
Штраф за менее серьезные нарушения составляет от 1 000 до 1 500 руб.
Требования законодательства по подготовке и допуску водителей к перемещению грузов повышенной опасности объясняются высокими рисками таких транспортных операций. Назначенное наказание за нарушение предписанных условий несоизмеримо с возможными последствиями нештатных ситуаций.
Структура
Документ, разрешающий перевозить вредные вещества по автодорогам стран участников, раньше выглядел как книжица с указанием актуальных сведений о шофёре, средстве передвижения и перевозимом грузе. Свидетельство современного образца представляет собой пластиковую компактную карту. Водительские данные и сведения о разрешенных к провозу конкретным автомобилем опасных веществах отображаются на сторонах свидетельства.
Разрешение ДОПОГ сформировано из двух глав, которые разбиты на более мелкие разделы. В первой главе (блоке А) содержатся сведения о продуктах, которые классифицированы как вредоносные, а также требования к погрузке, разгрузке, сопровождения и транспортировке.
- Основные положения.
- Классификация. Общепринятый реестр опасных грузов.
- Критерии тестирования емкостей для упаковки вредоносных элементов.
- Указания к используемой таре.
- Нормативы транспортирования небезопасных продуктов.
- Условия перемещения на каждом этапе пути.
- Процедура оформления и получения.
Вторая часть (блок В) содержит информацию об используемом автотранспорте, а также о дополнительной аппаратуре.
- Нормативы аттестации сотрудников, которые относятся к погрузке/разгрузке/перевозке ОГ (опасных грузов).
- Перечисление документации, необходимой для выполнения рейсов.
- Критерии, предъявляемые к автотранспорту.
- Регламент маркировки перевозимых вредных веществ.
На основании утвержденных требований, персоналу компании, занимающейся транспортировкой, хранением или утилизацией опасных продуктов, нужно будет пройти обучение и получить лицензию на право работать с ОГ.
Классы опасности
На территории Российской Федерации действует международный порядок классификации опасных веществ.
Подробное ранжирование указано в соответствующем ГОСТе — 19433. Изучено 9 классов опасности:
- Взрывоопасные продукты.
- Газы: под давлением, в сжиженном и сжатом виде.
- Легковоспламеняющиеся жидкости.
- Легковозгораемые и токсичные твердые материалы.
- Пероксиды и окислители.
- Материалы с заражающими свойствами.
- Радиоактивные элементы.
- Коррозийные вещества
- Прочие элементы, представляющие опасность для окружающей среды.
Маркируют перевозимые вредные вещества в утвержденной цветовой гамме:
- красочными оттенками красного и зеленого обозначают взрывоопасные элементы;
- светлыми оттенками желтого и белого маркируют грузы радиоактивного и едкого типа.
Обучение и стоимость
Чтобы оформить разрешение ДОПОГ в раннее время достаточно было провести оплату, посетить кратковременную лекцию и пройти после нее аттестацию. Однако, в 2013 году были введены обязательные курсы, с целью повышения качества обучения.
Курсы проводятся в специализированных учреждениях образования, утвержденных Ространснадзором. На основании прослушанных лекций ставят отметки об аттестации. Схема обучения утверждена в постановлении Министерства транспорта РФ No273 от 21. 09. 2016 года.
Аккредитация учреждения образования обязательна!
Перечень доступных обучающих курсов:
- Обязательный. Знакомит с классами опасности грузов, нюансами планирования поездок, требованиям к автомобилю и прочему оборудованию. Водители изучают меры предотвращения и устранения нестандартных ситуаций в пути. После аттестации открывается доступ к транспортировке ОГ, кроме радиоактивных и взрывоопасных продуктов в цистернах.
- Факультативный курс No1. Предоставляет информацию о правилах и специфике провоза вредоносных веществ в автомобильных цистернах. Подробно рассматривается погрузка — разгрузка с учетом подвижных особенностей баллона. Результативная аттестация водителя ТС открывает возможность получить лицензию ДОПОГ на бензовоз.
- Специализированный курс No2. Обучение полностью основано на нормативах и особенностях провоза взрывчатых грузов: какая должна быть транспортная тара, какие нормативы предъявляются в транспортному средству и т.д. Обязательно рассматривается вероятность комбинированной перевозки с другими веществами.
- Дополнительный курс No3. Изучает и рассматривает характерные свойства для радиоактивных материалов и изделий, требования к используемой транспортной таре, способах индивидуальной защиты, а также необходимость дополнительной аппаратуры.
На подачу заявки на прохождение обучения , оплату и оформление свидетельства потребуется около 5 суток. Для перевозок международного назначения разрешительный документ ДОПОГ дублируется не только на русском, но и на английском, немецком или французском языках.
Окончательная стоимость прохождения обучения напрямую зависит от:
- типа подготовки (первичная или переаттестация);
- направленности обучающего курса;
- количества прослушанных лекций;
- регионального расположения.
Известны случаи, когда обучение проводилось в учреждении с недействительной аккредитацией. Действие аккредитации выбранного учреждения легко проверить на сайте Ространснадзора. При отсутствии или сомнениях в аккредитации полученные свидетельства будут признаны недействительными. А использование поддельной документации влечет к денежным взысканиям и уголовному наказанию.
В исключительных ситуациях возможно экспресс — прохождение одного курса, необходимого конкретно для предстоящей поездки.
Если вдруг потребуется дополнительная проверка на подлинность, достаточно заполнить заявление на сайте Минтранса РФ. Также в свободном доступе есть приказ No202 от 09. 07. 2012 года.
Требования к подготовке водителя
Требования к водителям, транспортирующим опасные грузы, определены разделом 5.1 Правил автоперевозок материалов повышенной опасности, утвержденных приказом Минтранса РФ № 73 и положениями ДОПОГ.
Общие
Общие условия (кроме соответствия обычным требованиям, обязательным для любых водителей) предполагают проведение:
- квалификационной подготовки с обучением по ДОПОГ;
- инструктажа с требованиями безопасности на маршруте;
- предварительного (при приеме на работу), периодического и предрейсового медосмотра.
Необходимо соблюдать действующие ПДД и выполнять условия выданного разрешения на данную транспортную операцию.
Обучение ДОПОГ осуществляется специализированными учебными центрами, обладающими соответствующей лицензией.
Программа подготовки предусматривает базовый курс, обязательный для всех водителей, перевозящих опасные грузы, специальные разделы, необходимость прохождения которых зависит от характера перемещаемых материалов и задействованной техники.
Специальные
С учетом характера перевозимых грузов в дополнение к общему базовому курсу проходят обучение по специализированным программам с изучением особенностей перевозки грузов первого класса опасности, в автоцистернах, доставки радиоактивных материалов.
Объем программ обучения приведен в таблице.
Вид курса | Количество часов | |
теория | практика | |
Базовый (первичный) | 19 | 9 |
Базовый (переподготовка) | 9 | 6 |
Специализированные | ||
Автоцистерны (первичный) | 12 | 4 |
Автоцистерны (повторный) | 6 | 2 |
Первый класс ОГ (первичный) | 9 | 3 |
Первый класс ОГ (повторный) | 4 | 2 |
Транспортировка радиоактивных компонентов (первичный) | 7 | 5 |
Перевозка радиоактивных компонентов (повторный) | 3,5 | 3,5 |
Экзамен проводят в виде тестов. Результат оформляет комиссия, состоящая из должностных лиц инспекции транспортного надзора соответствующего региона.
При успешной аттестации водителю выдают свидетельство ДОПОГ со сроком действия 5 лет.
Документация
Для получения заветной карты в пластиковом или ламинированном исполнении в контролирующую организацию потребуется предоставить пакет следующих официальных бумаг:
- Справку — подтверждение о пройденных обучающих курсах (оригинал)
- Квитанцию об оплате обучения (счет или реквизиты оплаты).
- Паспорт Российского образца (оригинал и копию). Нахождение иностранного гражданина на территории России на легальных условиях требует предоставить документ, удостоверяющий личность. Также понадобятся бумаги, официально подтверждающие право проживания и занятия деятельностью в пределах РФ.
- Оригинал и двойную копию водительского удостоверения, в котором обязательно должна быть уже открыта категория, необходимая для выполнения перевозок опасных грузов. Если графа с нужной категорией не открыта, то водителю нужно будет пройти обучение в автошколе на общих основаниях.
- Шофер от организации (юридического лица) для заявки использует специальный бланк -образец для юр лиц.
- Водитель как физическое лицо оформляет заявление своими силами.
Помимо предоставленной документации водитель — заявитель должен соответствовать возрастным критериям, а также иметь стаж управления автотранспортом не менее 3 лет.
Условия получения
Несмотря на обязательное обучение, оформление и выдача карточки ДОПОГ требуется и водителю ТС, и непосредственно автомобилю. В свидетельстве указываются те классы опасности вредных грузов (взрывоопасные, коррозийные, радиоактивные), которые разрешено перевозить конкретно заявленному ТС.
Если транспорт наемный или арендованный, то обязательно предоставить доверенность на право управления вместе с договором аренды.
Чтобы оформить свидетельство на автомобиль в ГИБДД, понадобится выполнение определенных требований:
- транспортное средство должно быть в технически исправном состоянии и готово к работе;
- выполнена маркировка автотранспорта знаками опасности в соответствии с разрешенными к транспортировке классами опасных веществ;
- используемая дополнительная аппаратура находится в рабочем состоянии и надежно закреплена;
- проведено оснащение автомобиля средствами индивидуальной защиты (в зависимости от класса опасности перевозимого груза).
Оформление свидетельства ДОПОГ для водителя и автомобильной техники является непреложным критерием для грузоперевозок вредоносных веществ по России и за ее пределами. При отсутствии разрешительной документации водителю и владельцу компании — перевозчика грозят штрафы в немалых суммах, а также высок риск уголовного наказания.
Требования к сопровождающим опасный груз
Водителя могут сопровождать другие лица, обеспечивающие опасную грузоперевозку – экспедиторы, охранники, дозиметристы, операторы и пр. К этому персоналу предъявляют такие требования:
- соблюдение порядка действий и выполнение обязанностей, согласно утвержденным должностным инструкциям и нормативным документам;
- наличие свидетельства, подтверждающего законность сопровождения груза;
- проведение специального инструктажа о правилах ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Свидетельство сопровождающего работника действительно, если предъявляется вместе с удостоверением личности.